为高质量发展凝聚强大动能 ——盐城市大丰区人大常委会审议上半年国民经济社会发展计划执行情况侧记

来源:作者:财经工委日期:2019-08-02打印本页关闭窗口

“在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列,是一项艰巨的任务,我们要有‘千磨万击还坚劲、任尔东西南北风’的定力,爬坡过坎,砥砺奋进,积蓄动能,推动发展”


716日,盐城市大丰区十五届人大常委会第21次会议上,常委会组成人员紧紧围绕上半年国民经济社会发展计划执行情况,就推动大丰高质量发展畅所欲言计献策。


“四大经济”引领高质量发展


今年以来,全区上下深入贯彻落实区委十二届七次全会精神,强力主攻“四大经济”,全区新增规上工业企业、外贸进出口总额、工业用电量、金融机构贷款余额及增量、服务业增加值增幅等指标位列盐城第一。沿海发展空间不断拓展,与上海港实现“沪丰通”通关模式,大丰港成为中国风电叶片出口三大港口之一。接轨上海纵深推进,重抓“一区三基地”和“六对接”,成立“接轨上海工作部”“北上海大丰智库”,沪苏大丰产业联动集聚区纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。旅游经济加速发展,接待游客847.5万人次,《只有爱》戏剧幻城项目全面推进。城市品质日益提升,高铁枢纽站前广场完成规划设计,沪丰大道全面开工建设。面对“四大经济”蓬勃发展的态势,常委会组成人员建议,进一步加快沿海开发开放,在项目招引、码头建设、航道开辟、平台提升等方面持续发力,扎实推进中韩(盐城)产业园配套区建设,打造引领对外开放新高地。以沪苏集聚区纳入长江三角一体化发展规划为契机,大力推进集聚区建设,加大重点领域、重点区域、重大项目、重点企业“四重”方面的项目招引和推进,高质建设“北上海”。依托独特生态资源和申遗成功契机,加快发展全域旅游,推动旅游与美丽乡村、特色小镇建设相结合,促进旅游业转型升级。围绕大市区副中心定位,坚持“以业兴城”,做优城市经济业态布局,构建城市新经济体系,增强城市首位度、集聚度。


以产业项目集聚发展新动能


今年以来,全区上下紧盯3+3+3”产业,扎实开展“高质量重大项目攻坚年”活动,累计新签约亿元以上项目86个,10亿元以上项目11个,特别是落户了汉能汉瓦、尚纬、良友350亿元以上项目。长岳新能源汽车、青鸟德众杉众、世贸天阶等项目开工建设,阿特斯、博汇造纸二期、丰盈锂电池、英茂糖业等一批项目竣工投产。在肯定成绩的同时,针对新项目个数减少、重特大项目不多、达产达效不理想等问题,常委会组成人员建议,狠抓项目招引,强化“项目为王”导向,突出围绕“四大经济”,紧扣“3+3+3”产业,紧盯攻坚赛目标任务,强化组织推进,扎实跟踪对接,抓招商、抓项目,着力引来一批促经济、增后劲的好项目、大项目。狠抓项目落户,加快项目审批、要素供给,主动跟进,为项目落地扫清障碍。狠抓项目建设,通过实施重点项目督查、领导联挂制度、强化要素保障等措施,倒排工期,确保项目如期完工。狠抓达产达效,对已完工项目,要按照“项目化、节点化、责任化、有形化”的要求,及时组织开展竣工验收,力促投产达效。


以转型升级增强经济发展活力

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上半年,全区新兴产业增长较快,新能源及风电装备、电子信息产业等战略性新兴产业实现开票销售108.2亿元,同比增长45.8%,增幅高出全区规上开票销售增幅37.3个百分点。深入实施“263”专项行动,紧抓环保督察问题整改,深化大气、水、土壤污染防治,空气质量优良天数比例61.3%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例80%,高于目标40个百分点。制定化工企业“一企一策”环境整治方案,化工园区和化工生产企业整治工作稳步推进。推动产业转型升级是实现高质量发展的必由之路,常委会组成人员提出,加快产业结构调整,积极发展战略性新兴产业,明确产业优化升级方向,全力突破三大战略新兴产业。加快企业转型升级,鼓励企业用足用活用好技改扶持政策,引导企业研发生产技术含量高、附加值高的产品,持续推动产业结构向中高端攀升。加快工业园区整合,坚持节约集约理念,按照“空间相近、产业相关、资源互补”原则,科学合理整合现有工业园区,更好地盘活闲置资产,提升园区投资强度和产出效益。


以深化改革破解发展难题


近年来,我区始终把优化营商环境作为促进高质量发展的重要举措,做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”,有效激发了市场经济主体活力。但在审议中常委会组成人员也直接了当指出,企业家投资信心不足、行政审批效率不高、要素供给矛盾加剧、营商环境还不够优化。为此,组成人员建议要进一步深化“放管服”改革,加强重大项目、规划、土地等决策审查委员会对项目合并审查的会办频率,进一步优化行政审批事项、流程,着力解决重大项目推进过程中面临的规划、用地、能耗、环保等审批难题。探索创新投资合作模式,通过产业基金、股权合作等办法,最大限度发挥财政资金的带动效应。加强实体经济运行服务,狠抓减税降费等政策举措落地见效,千方百计增强企业发展信心,推动企业做大做强。加快化工园区整治,按照省、市时间节点要求,确保各项问题整改到位。


以融合发展推进乡村振兴

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全区上下大力实施乡村振兴战略,强农富农产业不断壮大,紧扣“三大特色观光农业经济带”,建成市级以上农业园区25家,休闲农业经营主体148家,规模以上农业农头企业273家。农民住房条件加快改善,201814个集中居住点竣工1165户、在建814户,今年17个新建集中居住点及21个集聚改善提升点正在进行规划、征地等前期工作。农村生态环境有效改善,实现污水处理设施镇镇全覆盖,畜禽养殖污染有效治理。乡村振兴是党的十九大提出的重大战略任务,在审议中,常委会组成人员指出,我们要以推进这一重大战略为契机,深化农业供给侧结构性改革,加快一二三产业融合发展,逐步构建完善“一村一品”“一镇一业”产业格局,鼓励发展农产品深加工、高效设施农业,打造上海的“菜篮子”“米袋子”。持续推进美丽乡村建设,突出抓好“一镇十村”试点,加快农民群众住房条件改善,扎实推进农村人居环境整治三年行动,打造优美宜居新农村。重抓精准扶贫,巩固脱贫攻坚成效,确保今年底所有建档立卡低收入农户全部脱贫,推动乡村全面振兴。

主任之窗

    • 戴源 主任、党组书记

    • 倪峰 常务副主任、党组副书记

    • 尹金来 副主任、党组成员

    • 邹毅实 副主任

    • 马俊健 副主任、党组成员

    • 周键云 副主任、党组成员

    • 徐国均 秘书长、党组成员